Минтранс предлагает вернуть авиакомпаниям право продавать билеты по "невозвратным" тарифам. Соответствующий законопроект направлен Минтрансом на рассмотрение в правительство. Как ожидается, это поможет перевозчикам снизить риски, а пассажирам - сэкономить. Данная мера может стать еще одним шагом на пути к созданию в России низкотарифного перевозчика.

Министерство транспорта направило на рассмотрение в правительство проект федерального закона о внесении изменений в Воздушный кодекс РФ. Предполагается, что авиакомпаниям будет возвращено утраченное ими в 2007 году право продавать билеты по так называемому невозвратному тарифу. Министерство предлагает изменить статьи 107 и 108, регламентирующие порядок возврата денег за билет в случае нежелания пассажира лететь или невозможности авиакомпании его перевозить.

В проекте документа сказано, что пассажиру, купившему билет по невозвратному тарифу и отказавшемуся от полета, деньги не вернут, если он не докажет соответствующими документами, что был болен он сам или член его семьи, который должен лететь с ним. Если же тариф подразумевал возврат, но авиакомпания отказала ему в перевозке по причинам, изложенным в кодексе, то стоимость билетов ему вернут, за исключением сборов за бронирование, оформление билетов и неустойки, которая не может превышать 25% стоимости билета. Так называемым "авиадебоширам", согласно внесенному в правительство законопроекту, деньги не вернут ни при каких условиях.

Согласно принятой ранее "дорожной карте" развития конкуренции в авиационной отрасли, невозвратные тарифы должны появиться в России уже в августе текущего года. В пояснительной записке к проекту закона сказано, что авиакомпании возвращают отказавшимся от полета пассажирам 8% от выручки. "Сумма возвратов, осуществляемых в связи с отказом пассажиров от перевозки, включая отказы пассажира от перевозки более чем за сутки и менее чем за сутки, с учетом процентного количества повторной продажи билета после отказа пассажира от перевозки, составляет в среднем 8% от выручки по продажам услуг по воздушной перевозке пассажиров регулярными рейсами", - говорится в пояснительной записке. Статистика основана на данных авиакомпаний "Аэрофлот", "Трансаэро", "Россия", "Сибирь", "ЮТэйр". По данным Минтранса, они выполняют 70% пассажирских перевозок в России.

Также авторы законопроекта предполагают, что не имея права продавать билеты по невозвратным тарифам, авиакомпании закладывают в стоимость перевозки суммарно дополнительные 22,7 млрд рублей. Переложив часть рисков на клиентов, перевозчики смогут поделиться с ними и своей экономией. Точных оценок, насколько дешевле обойдутся такие билеты, авиакомпании не дают. Однако в тарифной сетке многих перевозчиков и сейчас предусмотрена возможность покупки билета, который можно сдать, вернув полную сумму, и тех, что можно вернуть только со штрафом или с выплатой неустойки. Стоимость таких билетов сейчас может отличаться в два раза при сумме штрафа за возврат порядка 20-25% от стоимости.

Авиакомпании относятся к нововведению позитивно, заверяя, что это сделает билеты дешевле. "Мы приветствуем те меры, которые позволят снизить стоимость билетов для наших пассажиров", - сказал "АвиаПорту" представитель авиакомпании "Трансаэро" Сергей Быхал. И предложил не останавливаться на достигнутом. По мнению собеседника агентства, кроме невозвратных тарифов, экономить пассажиру помогли бы наличие альтернативных поставщиков услуг в аэропортах, и возможность принимать на работу иностранных пилотов. Сколько именно сэкономит пассажир, приобретая невозвратный билет, в "Трансаэро" не говорят, напоминая при этом, что такой тариф пользовался спросом, пока не попал под запрет.

Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев ранее заявлял, что введение невозвратных тарифов - один из шагов, который российские власти могут предпринять для создания в России low-cost авиакомпании. Кроме того, отмечал он, нужно отменить положения об обязательном предоставлении питания и норме бесплатного провоза багажа, а также пригласить на работу в Россию иностранных пилотов. "Аэрофлот", сразу же, как это будет сделано, запустит процесс создания лоукостеров. Полгода нам нужно, чтобы это сделать. Мы надеемся, в течение ближайших месяцев все это будет реализовано", - сказал "АвиаПорту" начальник департамента по связям с общественностью "Аэрофлота" Андрей Согрин.

Ранее правозащитники выступали против невозвратных тарифов, утверждая, что они противоречат закону "О защите правпотребителей", согласно которому клиент вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ в любое время, если он оплатит исполнителю уже понесенные им расходы. Юристы полагают, в такой редакции законопроект не противоречит никаким нормам по защите прав потребителей, действующих в России. "Представляется, что каким-либо иным нормативным положениям эти поправки не противоречат и соответствуют логике регулирования данных отношений", - говорит юрист компании Art de Lex Ярослав Кулик.

источник информации "АвиаПорт"